国家卫生城市是由全国爱国卫生运动委员会评选命名的国家级卫生优秀城市，是全国重要的城市品牌之一。北海市委、市*府高度重视爱国卫生工作，发动全市各部门共同努力，动员广大市民群众积极参与，不断深入开展爱国卫生运动，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效,仍存在一些突出问题。通过深入调研，结合日常工作开展和督查情况，形成调研报告。
一、基本情况我市以主城区为主体申报创建国家卫生城市，包括海城区、银海区银滩镇和侨港镇等集中连片的范围，以及机场、污水处理厂、垃圾处理场等具有基本完善的市*公用设施的城市建设区域。创建国家卫生城市三年为一周期，年是本轮的命名授牌年。年9月，我市正式向自治区爱卫办申报创建国家卫生城市，年3月和5月，自治区分别对我市创建情况进行调研和综合评估，于年6月向全国爱卫办推荐我市申报创建国家卫生城市。年底前，将迎来国家爱卫会组织的专家暗访，如果顺利通过暗访，将于年上半年迎来技术评估，最终通过综合考评的城市将于年底前统一获得命名授牌。二、主要工作措施（一）加强领导，细化责任，不断完善工作机制。创建工作启动以来，市委、市*府高度重视，成立了以书记、市长为组长、各分管副市长为副组长的创建国家卫生城市指挥部，坚持强化*府的主导作用，建立了“属地管理、条块结合、以块为主、条促块保”的创卫工作机制。制订印发了一系列可操作性强、分类指导、责任分工明确的创卫工作方案和考评标准，科学有序开展创建工作。形成了市、区、街道、社区、单位五级联动的创卫体系和齐抓共管、整体联动的工作格局。有效整合资源，建立了紧密配合、互相促进的国家卫生城市和全国文明城市创建“双创”协同工作机制。在全市上下形成了浓厚的工作氛围，凝心聚力做好国家卫生城市创建工作。（二）加大投入，完善设施，持续提升建设水平。2年来，持续加大城市基础设施的投入力度。累计投入3千余万升级改造主城区国有大型综合市场，新建10间便民市场。累计投入万元，用于城市道路改造，共修建、改造城市大街小巷45条。投入万元，对城市黑臭水体进行整治，全面完成水体整治工程。投入万元，完成了66座公厕新建改造，解决了群众就厕难问题。加大对城中村的改造，加快推进棚户区改造工程，将整体环境脏乱的城中村、城乡结合部列入整体改造计划。引导“三无”小区引入物业管理服务公司，规范小区内部管理。推进市建成区内水体质量环境提升和改造。冯家江水治理项目面积亩，建设投资约22.7亿元，截至10月份，已完成投资约7亿余元，整个项目正在按计划有序推进，治水截污、生态修复已初见成效。（三）强化培训，模拟评估，高标准开展创建工作。针对不同部门和农贸市场、物业小区、“五小”行业（指小食品经营及加工单位、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅）等不同行业管理者，邀请国家级专家等师资培训授课和现场教学12次，切实提高各部门和各创建单元的创建水平。分别于年7月和9月邀请两批省外国家级知名创卫专家进行模拟暗访评估，严格按照国家标准进行模拟评估打分，及时查找差距，针对薄弱环节高标准推进整改工作。（四）全民动员，强化督查，持续促进整改落实。多种形式发动群众参与创建活动，重新划定单位清洁区域、明确社区帮扶结对关系，组织开展全民动员清洁大扫除和除“四害”大行动。多渠道向全市公开投诉电话，及时组织处理环境卫生、“四害”、乱搭乱建等创卫相关投诉。联合市创城办，针对“双创”难点、弱点，组织全市各单位开展双创“十大提升”攻坚行动。市领导多次率队现场调研指导创卫工作，市创卫办和市创城办召开多次“双创”工作推进会，及时发现和协调解决创建工作存在问题。将创建工作列为年度绩效考评重点内容，建立考评制度，通过现场督导、下发督办函、整改通知书、工作专报以及专项工作整改方案等措施，力促整改落实。三、工作成效（一）11项必备条件达标。全面完成11项创建国家卫生城市的必备条件。城市生活垃圾无害化处理率达%；城市生活污水处理率达98.5%；建成区绿化覆盖率达40.7%；建成区人均公园绿地面积为10.97平方米；近三年AQI或API不超过的天数均≥天；病媒生物密度控制水平达到国家C级标准，近3年未发生环境污染和生态破坏事故、食品安全事故、职业病危害和实验室生物安全事故；近3年无甲、乙类传染病暴发疫情；建成区无烟草广告；群众对卫生状况满意率≥90%。（二）重点任务持续推进。1.爱国卫生组织管理。将爱国卫生工作纳入辖区*府议事日程，列入社会经济发展规划，制订了《北海市创建国家卫生城市工作规划（-）》和《北海市爱国卫生管理工作暂行规定》。各级爱卫会组织基本健全，成员单位分工明确、职责落实。积极开展卫生创建工作，市区今年新增无烟单位13个、无烟学校80个、无烟医疗卫生机构8个；新申报创建自治区卫生先进单位44个，自治区卫生村5个。通过复审的自治区卫生镇2个，自治区卫生村12个，自治区卫生先进单位27个。全面加快健康单元创建，新一批健康步道、健康主题公园正在建设中。设立市、区级爱国卫生建议与投诉平台，与“北海e眼”并行运行，认真核实和解决群众反映的问题，人民群众对城市卫生的满意度不断提升。2.健康教育和健康促进。建立了市、县区、镇村三级健康教育网络，以“健康北海·健康文明生活方式”行动为抓手，以健康素养项目为依托，通过开辟新闻专栏、