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提起明朝,除了那几个不爱上朝,躲在后宫发展兴趣爱好的皇帝外,还有那几位权倾朝野的首辅。比如,大名鼎鼎的夏言、严嵩、张居正等等。可是,朱元璋废除宰相制,是为了将相权抓到自己手里,可明代内阁首辅的权利为何会步步变大,最后堪比宰相,连皇帝都忌惮不已呢?

明代内阁诞生的背景

公元年,大明王朝建立。而大明的开国皇帝朱元璋,为了将权力完全握在自己的手中,在他登基十三年之后,借胡惟庸之案将中国封建王朝存在了快两千年的宰相制度废除。在此之后,他将原本属于宰相的权力分属于六部,将六部的地位提高,并由皇帝本人直接管辖六部。这样一来,原本在宰相手中的权力就转移到了皇帝手中,皇权得到了前所未有的提升,可是事有两面性,皇权提升的同时,也给皇帝带来了巨大的压力,为啥呢?

因为废除丞相制度,使得皇帝要履行丞相的职责,承担宰相要承担的行*任务。简单点说,宰相被废除后,宰相要干的事情却还在,于是乎这些*务大都流向了皇帝。据统计,朱元璋废除宰相后,每天光奏章就要处理两百多件,还有另外四百多件*务需要他去做。《明史》记载:仅洪武十七年九月,明太祖自九月十四日至二十一日,仅八日之间,内外诸司奏疏共件,事。而如此繁忙的*务,终究还是累垮了朱元璋,他终于忍不住开始向群臣喊累了:"但朕一人处此多务,岂能一一周遍,苟致事有失宜岂惟一民之害,将为天下之害,岂惟一人之忧,将为四海之忧。"说他自己一人做了太多事,太累了,实在是干不了啦。

内阁制的前身和发展

1,设置四辅官

于是,朱元璋为了缓解自己的劳累,设置了四辅官。原因也是他说了算"人主以一身统御天下不可无辅臣"。于是,内阁的前身——四辅官就这样诞生了,朱元璋命王本、杜佑、龚敩为春官,杜敩、赵民望、吴源为夏官,并且,四辅官还兼任太子宾客,位列公侯。可是,这几位辅官虽然品德敦厚,但是阅历、精力,以及处理*务的能力,都不能让朱元璋满意。所以,四辅官之后并没有继续被委以重任,两年不到这一制度就被朱元璋嫌弃了,很快就被废除了。

2,设置殿阁学士

四辅官被废止后,为了缓解自己的压力,朱元璋仿照宋代的制度,设置了殿阁学士。比如,设置了华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁、文华殿等五大学士,只是这些学士职位只有五品,再加上朱元璋实在不是个善于采纳别人意见的老头,对这些学士也并不十分信任。于是,这几位学士也仅仅充当了顾问的身份,以侍奉皇帝为主。但是这一制度也被保存了下来。

明成祖朱棣继位后,延续了之一制度,只是大学士从五人增加到了七人。有:解缙、*淮、胡广、胡俨、杨荣、杨士奇、金幼孜等大臣,此时的他们名义上仍是翰林院编修、侍读、侍从,他们几人既没有专属的官署,也不能压制各个部门,还没有自己的独立印信。可是,相较于朱元璋时期的几位大臣,他们却实打实地参与到了大明王朝的*治机务中去,直接向朱棣负责。这意味着"内阁"之名虽然尚未被人提及,但是已经初具形态。

3,内阁拥有"票拟"之权

到了明仁宗时期,内阁制得到了不断地完善和发展,阁臣的地位和权利也得到了巨大的提升。首先,明仁宗在位时十分信任几位大臣,有杨士奇,杨荣,杨溥,而这也直接促使了内阁制度的发展。明仁宗去世后,明宣宗继位,而深受明仁宗信任的三杨则被任命为了托孤大臣,当时太后虽然也有听*之权,但是太后礼让,说朝*都听诸位托孤大臣的,《明史》记载:"凡事白于太后,太后令付内阁议决",自此内阁的权利蒸蒸日上,主要有一下几个发展部分。

一来,明仁宗恢复原有的华盖殿、文华殿、武英殿、文渊阁、东阁诸殿阁的名称,后来又增设谨身殿。此时,诰敕房和制敕房成为内阁的直属机构,还各有分工,自此内阁有了专属的官署。当时的诰敕房主要负责办理内阁管理的业务有:制敕、诰命、诏旨、玉牒、宝文、讲章、册表、王府敕底簿、碑额及题奏揭帖等机密文书;诰敕房办理的主要是皇帝给文官的诰敕,敕旨、翻译"四夷"来文揭帖、兵部纪录官兵功劳勘合底簿等项。而诰敕房和制敕房的设置,是明代内阁制度逐步完善的重要标志之一。

二来,阁臣的地位得到了提升。根据上文可知,朱棣在位时,内阁大学士的官阶是五品,明仁宗时期,兼任内阁大学士的官阶已经到了一品、二品。此时的阁臣虽然名义上仍是顾问,但是官阶相较于洪武朝和永乐朝,除了品阶提升外,还可以参预机务,已经成为了皇帝真正意义上的辅臣。《明史》记载:"迨仁、宣朝,大学士以太子经师恩,累加至三孤,望益尊。"

再则,票拟制度的出现,意味着阁臣之权再次提升。众所周知,批阅奏折是皇帝治理朝*的主要途径,可明宣宗时期建立的票拟制度,却分化了皇帝的此项特权。而所谓"票拟"的意思,是由大臣对诸部的奏章率先提出处理意见,然后交给皇帝再次审阅,皇帝认可就"批红"开始施行。这一制度最早出现在永乐时期,之后一直到洪熙时期都一直沿用,《明史》记载:"永乐、洪熙二朝,每招造膝密议,人不得与闻……然批答出自御笔,未尝委之他人也。"说决策、御笔批红之权从未被皇帝假手于别人。

可是,仁宣之后,内阁获得了"票拟"之权。明英宗继位后,主*之人虽然是太后,但是太后碍于身份不能与朝臣面议朝*,就专门命阁臣草拟圣旨,再通过条旨来商议。这就意味着阁臣通过票拟批答的方式,从法定意义上拥有了决策大明*务的权利,从皇帝手中分到了一杯羹。《明史》记载:"掌献替可否,奉陈规诲,点检题奏,票拟批答,以平允庶*。"

票拟制度确立后,历任大明阁臣的地位堪比汉唐时期的宰相。连《明史》都评论"阁权之重,偃然汉唐宰辅,特不居丞相名耳!"之后,辅*托孤的三杨从大明的*坛上消失,票拟之权也不再是他们的专属,而是成为了内阁的专属之权。并且,阁臣办公的方式也不再局限于呆在皇帝身边,替皇帝简单的起草诏书这么简单,还有了专属办公地——文渊阁,处理*务的也有了固定的章程。《明史》记载:"六部承奉意旨,靡所不领,而阁权益重。"足见,票拟制度已完全形成。

4,内阁首辅制度确立

内阁制度确立之初,诸位阁臣在内阁享誉同等的话语权。比如,景泰年间是大学士陈循担任内阁首辅,此外王文、高谷等阁臣在处理内阁事务上仍然有话语权。然而,明英宗复辟之后,李贤担任内阁首辅,处理事务时就变为了说一不二,《明史》记载:"凡左右荐人,必召贤问其如何。贤以为可者即用之,不应者即不行。"可见,阁臣在内阁中的话语权出现了差别。

到了嘉靖年间,内阁首辅制度确立。之后,首辅的地位水涨船高,其他阁臣与他根本不可同日而语,就连"票拟"制度也从早期的诸位阁臣一起商议、首辅执笔,变成了重大*务的票拟必须由首辅本人专拟,其他阁臣只有参与讨论的份儿。比如,严嵩专权期间其他阁臣完全不问*事。到了万历时期,大名鼎鼎的首辅张居正,甚至到了功高震主的地步。与他同为阁臣的吕调阳、张四维根本不敢和他唱反调,连万历本人都对他忌惮有加,要不然也不会在张居正死后还要鞭尸。《明史》记载:"威柄之操,几于震主"。

5,阁权扩张,力压六部

嘉靖朝之后,内阁的权利扩张,凌驾于六部之上。从上文可知,内阁原本只是明代皇帝的侍读或是顾问,并没有干预朝*的权利,后来即便是开始干预朝*也只是另立官署,给皇帝起早诏书,或者是有了对朝*的票拟之权。然而,随着时代的发展,大明内阁的阁权却达到了凌驾于六部之上的高度。比如,嘉靖时期,阁臣甚至获得了官吏的任免权,而这原本是吏部的管辖范围。这也意味着在法律上,六部虽然不归内阁管辖,但是实际上却成为了内阁的附属。阁权压倒了部权,阁臣的地位提高,内阁首辅的地位更是空前绝后。比如,夏言、严嵩等做首辅时都曾被称为宰臣,后世史书评价他们"压制六卿"!

而阁臣权力的登峰造极,当属张居正。张居正任首辅时,六部的权利全部被内阁包揽,比如文官、武将的任免等兵部、吏部的权利都被他包揽,连廷议的结果都被他推翻。史书记载,吏部尚书杨博因病被免职,廷议结果原定了资历最老的朱衡,可是因为张居正讨厌他,就推翻了廷议的结果,直接任命了另外的人;连官员的考核、进退、礼仪、刑名、钱谷等*国大事张居正都有所干预。足见,阁权在当时达到了顶峰,不然当时的帝王万历皇帝也不会对他忌惮不已,连对他的清算都到他死后才敢开始。

明代内阁权利扩张的原因

综上可知,明代内阁权利不断扩张,其原因是多方面的。最主要的方面是朱元璋废除宰相制后,皇帝就需要承担起宰相的职权。可是放眼整个大明王朝,除了明初的几位皇帝算是励精图治,其余的皇帝呢?逛妓院的逛妓院,修仙的修仙,搞木雕的搞木雕,对*务和皇权根本没有心思。可是,内阁权利的扩大对于明代后期来说,也并非毫无益处,例如,万历严重怠*躲在深宫不上朝,大明王朝却依然运转,就需要归功于内阁权力的扩大。所以,是大明皇帝的昏庸给了阁权提升的契机,阁权根本上就是皇帝将自己手中的皇权放手给了阁臣,才让内阁后来居上,凌驾于其他各部之上。

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